分类和分区也存在一定的差别。分类是事先定义好类别■■★★◆◆，类别数不变，分类器需要由人工标注和指导训练，属性监督学习范畴。分类单位是对国土空间要素属性的抽象与概括，统一分类单位属性类似，不同类型则异◆■◆★◆★。一般说来分类单位等级越高■■■，共同属性就越少，类型间差异就越显著。但分区前并不知道根据哪些空间区分规则来定义群组，其目的旨在发现空间属性间的函数关系◆■◆。分区单位等级越高，区内结构越复杂（李双成，2013）。例如★◆■★■，农用地类型可续分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地；其中耕地又可以续分为水田、旱地★◆■■★★、水浇地等。而在国土空间用途管制分区中★★■◆★◆，耕地可以分属永久基本农田保护区◆■◆■、一般农业区以及特定农业区；园地可以分属一般农业区以及特定农业区◆★■，但不能划为永久基本农田保护区。可见，分类是分区的基础。

　　国土空间功能分区是指基于不同区域的国土空间开发利用保护功能特征与差异，划分出不同空间单元的过程。国土空间功能主要指国土空间能够满足人类某种需求的一种属性，如生态功能、生产功能、生活功能、文化功能等。国土空间功能作为满足需求的属性，带有客观物质性和主观精神性两方面，称为功能的二重性。它由自然生态系统提供的本底功能与人类社会经济活动的需求功能相互组合而成（Wangetal■★★.■◆■◆★★，2017）★★◆★★◆。各种功能区以不同方式组合在一起，共同构成了国土空间地域功能格局。其任务就是揭示本地区已有的功能空间格局◆◆，评价国土空间针对不同功能的适宜性，根据地域功能演变规律和用途管制目标划分不同的功能区并制定相应的管制政策◆■，实现区域的可持续发展（陶岸君等，2016■◆■；Yorketal.◆■★★，2010）■★。在市★■■■、县国土空间管制中，功能分区是主要的区域划分形式★■◆。功能分区方案必须充分把握功能空间分异的客观规律★★★◆◆，必须建立起与国土空间规划对接的机制，必须与规划用地分类体系相衔接，才能更好地发挥功能分区在空间治理中的有效作用。

　　国土空间用途分区★★■★，追究其源，来自英文中的“Zoning”■■。其基本理念是把国土空间分成不同的用途区，在不同用途区内规定不同的管制规则，在同一区内实施完全相同的管制规则◆■■。它主要是根据国土空间用途管制的需要◆★，突出耕地保护、生态管控◆■、建设控制◆■★、文化保全和自然资源节约高效利用◆◆■◆■，遵循可操作性原则，按照城市地区◆◆■★◆、乡村地区和海洋地区国土空间用途管制的差异，所划分的国土空间用途类型区的最小单元。比如■◆★，在城市地区划分为住宅区、商业区、工业区、行政区、文教区、风景区、保护区等★★；在乡村地区划分为永久基本农田保护区■■★◆■★、一般农业区◆◆■、特定农业区■★■■★■、工业区、村庄建设区、森林区、风景区、国家公园区、山坡地保育区、防洪区等；在海洋地区划分为农渔业区、港口航运区、工业与城镇用海区★◆、矿产与能源区、旅游休闲娱乐区、海洋保护区、特殊利用区■★■◆■■、保留区等■◆★◆◆。需要指出，国土空间用途分区的研究和实践刚刚开始★■◆■◆★，目前尚未形成共识■★，还有待持续深入地探索★◆★。

　　需要指出的是■■★■■◆，所谓国土空间功能区是指区域内具有一个统一的功能，但国土空间的质量■◆、密度、强度、开发利用方式等各种属性都可以不同（Liuetal★◆◆.，2018）◆■◆◆★★。这种功能分区，不同于单元内部质量◆★■◆★★、密度等各种属性都基本相似的均质区，也不同于密度从中心到边缘存在规律性变化的结节区，如城市群■★■◆◆、都市圈等。城镇发展区、农产品主产区、生态功能区、禁止开发区是一种功能分区；基本农田集中区、一般农业发展区、城镇村发展区、独立工矿区、风景旅游区、生态安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业发展区等是另一种功能分区。各种功能区还可以进一步细分★★，例如按照生态系统提供的服务不同可以将生态功能区进一步细分为基本生态功能区、自然生产功能区、环境调节功能区和生态附加功能区等。从协调国土空间开发与保护的角度看◆★■■◆■，市县国土空间功能分区可分成：生态保护区、基本农田保护区、海洋特殊保护区、自然与文化遗产保护区、风景旅游发展区、一般农业生产区、林业发展区、牧业发展区、城镇发展区■■■◆、乡村建设区、海洋利用区、矿产和能源利用区等★★◆■◆。

　　主要根据国土空间自然属性的相似性和差异性，以气候、地貌■◆◆◆■★、水文、土壤、植被等为具体标志，揭示国土空间类型的分异和演替规律，遵循国土空间构成要素的自然规律，划分国土空间类型。例如《中国1